《四川日?qǐng)?bào)》記者 付真卿 曾實(shí) 鐘帆

8月的巴山大地，驕陽(yáng)似火，但更火熱的是漢巴南高鐵的建設(shè)工地。在南充至巴中段的控制性工程——恩陽(yáng)河特大橋上，工人們揮汗如雨。漢巴南高鐵建成后，將圓老區(qū)巴中的“高鐵夢(mèng)”，成為通達(dá)成渝雙城、北向出川出渝的又一條大通道。

省委十一屆七次全會(huì)明確提出，支持巴中建設(shè)成渝地區(qū)北向重要門戶樞紐、成渝地區(qū)綠色產(chǎn)品供給地和產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套基地。

巴中如何貫徹落實(shí)省委全會(huì)精神，加快融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)？日前，記者專訪了巴中市委書(shū)記羅增斌。

談基本思路

加快融入國(guó)家戰(zhàn)略，助力成渝地區(qū)北翼振興

記者：省委十一屆七次全會(huì)對(duì)推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作出系統(tǒng)部署，對(duì)巴中而言，加快融入這一國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略意味著什么？

羅增斌：巴中位于秦巴山區(qū)腹心地帶，是革命老區(qū)，也是典型的連片貧困地區(qū)。近年來(lái)，在中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，老區(qū)人民苦干實(shí)干、艱苦奮斗，推動(dòng)巴中脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，各項(xiàng)事業(yè)取得顯著成就。但客觀審視，巴中發(fā)展滯后、發(fā)展不足的基本市情沒(méi)有改變，仍然是全省發(fā)展最不平衡最不充分的區(qū)域之一，迫切需要國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略帶動(dòng)支撐。

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。搶抓機(jī)遇、加快融入這一國(guó)家戰(zhàn)略，助力成渝地區(qū)北翼振興，是巴中必須肩負(fù)的發(fā)展使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，必將推動(dòng)巴中加快深度融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)大循環(huán)、主動(dòng)脈，搭上國(guó)家戰(zhàn)略“快車”，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，釋放資源潛力，在奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利的基礎(chǔ)上，開(kāi)啟高質(zhì)量發(fā)展新征程。機(jī)遇很大，大有可為。

談目標(biāo)定位

角色定位明確，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，深挖發(fā)展?jié)摿?/span>

記者：作為雙城經(jīng)濟(jì)圈北翼的重要節(jié)點(diǎn)城市，省委對(duì)巴中未來(lái)的發(fā)展方向有著明確的角色定位。對(duì)此，巴中市是如何思考謀劃的？

羅增斌：這幾個(gè)目標(biāo)定位是省委、市委立足巴中區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢(shì)提出來(lái)的。

建設(shè)成渝地區(qū)“北向重要門戶樞紐”，重點(diǎn)是推進(jìn)以航空、高鐵、高速公路為主的跨區(qū)域、城際間戰(zhàn)略性大通道建設(shè)，加快建設(shè)成渝地區(qū)北向出川出渝、通達(dá)中原、暢抵京津冀、連接“一帶一路”的重要門戶樞紐。

建設(shè)成渝地區(qū)“綠色產(chǎn)品供給地”，主要是推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，大力發(fā)展現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)，不斷提升供給質(zhì)量、豐富供給品類，加快成為成渝兩地優(yōu)質(zhì)、安全、穩(wěn)定的綠色產(chǎn)品供給地。

建設(shè)成渝地區(qū)“產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套基地”，重點(diǎn)是強(qiáng)化與成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，建好產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)，深度融入成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈，構(gòu)建緊密協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

記者：我注意到，在省委明確的3個(gè)目標(biāo)定位基礎(chǔ)上，巴中還提出建設(shè)成渝地區(qū)休閑度假后花園的目標(biāo)，這又是基于怎樣的考慮呢？

羅增斌：巴中生態(tài)宜居、景色秀美，歷史悠久、文化厚重。近年來(lái)，我們圍繞“山水畫廊·秀美巴中”形象定位，持續(xù)擦亮“山水、洞天、紅色、人文、康養(yǎng)”五張金字招牌，在推動(dòng)旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)、加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升旅游服務(wù)質(zhì)量、豐富文化旅游產(chǎn)品供給方面下了很大的功夫。巴中旅游知名度、影響力持續(xù)提升，2017至2019年接待游客人數(shù)年均增長(zhǎng)率、旅游收入年均增長(zhǎng)率分別位居全省第二、第四。

我們分析客源結(jié)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，來(lái)巴中旅游的外地游客中，五成以上來(lái)自成渝兩地，這說(shuō)明我們與成渝兩地在旅游產(chǎn)品供給、旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等方面合作發(fā)展?jié)摿�巨大。我們立足成渝地區(qū)“高品質(zhì)生活宜居地”定位和巴中比較優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿�，提出了建設(shè)“成渝地區(qū)休閑度假后花園”這一目標(biāo)，就是要發(fā)揮得天獨(dú)厚的文旅資源優(yōu)勢(shì)，貢獻(xiàn)品質(zhì)宜居生活的“巴中體驗(yàn)”。對(duì)此我們很有信心。

談落實(shí)舉措

在交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、文化旅游等領(lǐng)域正推進(jìn)落實(shí)

記者：立足巴中的角色定位和區(qū)位條件，您認(rèn)為應(yīng)該如何發(fā)揮巴中作為重要節(jié)點(diǎn)城市的獨(dú)特作用，如何在區(qū)域協(xié)同發(fā)展層面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)？

羅增斌：巴中是連接“一帶一路”、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)等戰(zhàn)略空間的重要節(jié)點(diǎn)，我們將依托這一區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好巴中的交通通道、物流集散、開(kāi)放平臺(tái)和文化交流橋梁作用，在促進(jìn)這些區(qū)域間的交流合作、協(xié)同發(fā)展中不斷提升戰(zhàn)略位勢(shì)、增強(qiáng)發(fā)展能力。

一是主動(dòng)融入萬(wàn)達(dá)開(kāi)川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，支持平昌縣、通江縣與達(dá)州市毗鄰區(qū)縣搭建合作平臺(tái)，深化跨區(qū)域融合發(fā)展。

二是深度參與川東北和渝東北一體化發(fā)展，著力在區(qū)域通道建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、生態(tài)廊道建設(shè)等方面協(xié)作聯(lián)動(dòng)。

三是持續(xù)深化川東北區(qū)域協(xié)作，完善合作交流機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)交通互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)融合互補(bǔ)、文化交流互興、生態(tài)聯(lián)防聯(lián)治、公共服務(wù)共建共享，合力推動(dòng)成渝地區(qū)北翼振興。

四是深入推進(jìn)“成巴”“渝巴”合作，與成都市建立更加緊密的“干支聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，與重慶市江北區(qū)深化友城合作，更好承接成渝雙核輻射帶動(dòng)。

記者：能否介紹一些具體的舉措和進(jìn)展呢？

羅增斌：目前我們主要在交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、文化旅游等幾個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)落實(shí)。

一是加快推進(jìn)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，漢巴南高鐵南充至巴中段、鎮(zhèn)廣高速王坪至通江段等北向出川出渝的大通道建設(shè)都在加快推進(jìn)。漢巴南高鐵建成后，將使巴中融入國(guó)家的高鐵大動(dòng)脈。鎮(zhèn)廣高速途經(jīng)平昌、通江，未來(lái)也將成為成渝地區(qū)北上的重要通道。同時(shí)，我們也在協(xié)同相關(guān)地區(qū)，全力爭(zhēng)取成都—巴中城際鐵路、廣巴達(dá)鐵路擴(kuò)能改造納入國(guó)、省相關(guān)規(guī)劃。這些重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的布局，將夯實(shí)巴中作為成渝地區(qū)“北向重要門戶樞紐”的基礎(chǔ)。

二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。這幾年，巴中近70%的轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)都來(lái)自成渝兩地，充分說(shuō)明巴中建設(shè)成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套基地的廣闊前景。我們已經(jīng)建成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地130余萬(wàn)畝，包括1個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。石墨、天然氣等特色資源勘探開(kāi)發(fā)取得重大突破，新能源新材料專業(yè)園區(qū)加快建設(shè)，這些都為我們大力發(fā)展食品飲料、生物醫(yī)藥、新能源新材料、電子信息產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為我們加強(qiáng)與成渝地區(qū)的產(chǎn)業(yè)協(xié)作創(chuàng)造了條件。

三是合力推進(jìn)渠江流域生態(tài)廊道建設(shè)。巴中是渠江的發(fā)源地，建設(shè)渠江生態(tài)廊道對(duì)巴中來(lái)說(shuō)義不容辭、責(zé)任重大。當(dāng)前我們正在加快推進(jìn)紅魚(yú)洞、黃石盤、江家口、青峪口等一批國(guó)家重大水利項(xiàng)目，建成后將極大增強(qiáng)渠江流域生態(tài)蓄水、防洪減災(zāi)能力；我們也將與渠江流域地區(qū)加強(qiáng)合作，共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題共建共治，協(xié)同推進(jìn)“兩岸青山·千里林帶”工程，筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。

四是共建巴蜀文化旅游走廊。前不久，我們?cè)诠忪F山景區(qū)成功舉辦了四川省第十一屆（夏季）鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)，取得非常好的反響。我們將強(qiáng)化與古蜀道沿線地區(qū)、泛巴區(qū)域合作，協(xié)同打造“巴文化”品牌、協(xié)力打響紅色文化名片、共建文化旅游精品線路，讓“山水畫廊·秀美巴中”成為巴蜀文化旅游走廊上的一張亮麗名片。

此外，我們?cè)诠�共服�?wù)共建共享、改革開(kāi)放和創(chuàng)新合作等方面也有一些謀劃部署，例如推動(dòng)人力資源培訓(xùn)領(lǐng)域與成渝地區(qū)實(shí)現(xiàn)互通互認(rèn)，這些都是為了增強(qiáng)人民群眾在國(guó)家重大戰(zhàn)略中的獲得感、幸福感。